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关于修订《国家标准制修订经费管理办法》的通知

2020-05-21

财行〔2019〕 447号

国务院有关部委、有关直属机构,各省、自治区、直辖市、方案单列市商场监管局,新疆生产建设兵团商场监管局,有关行业协会,有关中心办理企业,各直属规范化技能委员会:

为了进一步规范和加强国家规范制修订经费的办理,依据国家有关规则,财务部、商场监管总局对《国家规范制修订经费办理办法》进行了修订,现印发给你们,请仔细遵照履行。履行中有何问题,请及时向咱们反映。

附件:国家规范制修订经费办理办法

财务部 商场监管总局

2019年12月27日

附件:

国家规范制修订经费办理办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强国家规范制修订经费的办理,进步资金运用效益,确保国家规范制修订使命的完结,依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国规范化法》等法律法规及预算办理准则规则,拟定本办法。

第二条 国家规范制修订经费,是中心财务树立的用于补助国家规范制修订作业的专项经费。

规范经费准则上对国家规范制修订作业本钱进行补助。国家规范制修订项目承当单位应当确保履行必要的配套资金。

规范经费列入国家商场监督办理总局部分预算,由商场监管总局安排实施。

第三条 规范经费的办理和运用应当遵从下列准则:

科学安排,规范运用。应当依照经济社会发展需求和国家规范方案,科学合理安排规范经费,规范规范经费的运用,确保国家规范制修订作业有用展开。

突出要点,分类支撑。规范经费要点支撑经济社会发展急需的重要规范,首要包含强制性国家规范以及引荐性国家规范中的根底通用类、与强制性国家规范配套的规范,并依照“严重”、“根底通用”和“一般”三种类别进行补助。

专款专用,追寻问效。项目承当单位收到规范经费后,应当归入项目承当单位财务统一办理,独自核算,专款专用。规范经费的办理和运用应当树立面向成果的追寻问效机制。

第四条 规范经费相关部分和单位的职责如下:

财务部担任规范经费年度预算草案的审阅以及预算的批复,并对规范经费履行状况进行监督;

商场监管总局担任规范经费年度预算草案的安排编制、查看、上报,以及预算的批复和下达,并对项目承当单位履行状况和规范经费运用状况进行监督查看;

项目承当单位担任实施国家规范制修订项目,履行配套经费,承受监督查看,依照要求报送项目履行状况和规范经费运用状况。

第五条 项目承当单位是指担任国家规范的起草、技能查看作业的单位或技能安排,包含国务院有关行政主管部分、规范化技能委员会或专家组等。

制修订国家规范应当充分发挥企业、社会团体和教育、科研机构等的效果。

第二章 规范经费的运用范围

第六条 规范经费的运用范围包含:

国家规范立项及报批的查看、证明评价;

国际规范和国外先进规范的置办、翻译和盯梢选用;

国家规范的起草、征求意见、实验验证、技能查看;

国家规范样品的研发和仿制;

国家规范的批阅、发布和布告;

强制性国家规范文本的印制和信息发布;

国家规范的宣扬、推行和外文版翻译;

国家规范复审;

对规范化技能委员会的办理、查核作业,以及规范化技能委员会与国家规范制修订直接相关的安排、办理作业;

与国家规范制修订直接相关的其他作业。

第七条 规范经费的开支项目包含资料费、设备费、实验验证费、差旅费、会议费、劳务费、专家咨询费、布告费、印刷费、宣扬推行费、其他费用。各项开支详细如下:

资料费。包含制修订国家规范进程中需求开销的书刊、资料、复印等费用以及置办国际规范、国外先进规范和目录等文本或软件资料等有必要开销的费用。

设备费。包含制修订国家规范进程中置办或租借实验仪器设备而发作的费用。

实验验证费。包含制修订国家规范中有必要进行的实验、验证所发作的动力、资料、低值易耗品的置办费用及测验费用。

差旅费。包含制修订国家规范进程中,按规则开销的城市间交通费、住宿费、膳食补助费和市内交通费等费用。

会议费。包含制修订国家规范进程中为了进行证明、研讨、和谐而举行有关会议,按规则开支的会议住宿费、膳食费、会议场所租金、交通费、文件印刷费等。

劳务费。包含按规则支交给参加国家规范的起草、汇总收拾、审阅、翻译等方面的人员的劳务性费用。劳务费不得支交给参加规范经费及其项目办理的相关作业人员。

专家咨询费。包含国家规范草案在审定进程中支交给暂时延聘的咨询专家的费用。专家咨询费不得支交给参加规范经费及其项目办理的相关作业人员。

布告费、印刷费。包含国家规范批阅完结后进行布告和印制时所发作的费用。

宣扬推行费。包含对触及面广、影响较大的国家规范,为推进其实施所发作的费用。

其他费用。包含与国家规范制修订直接相关的,除上述开销以外的其他开销。

第三章 项目及预算批阅程序

第八条 国家规范制修订项目依照统一规划的准则,实施揭露搜集准则。国务院有关行政主管部分,省、自治区、直辖市人民政府规范化行政主管部分,规范化技能委员会,以及社会团体、企业事业安排和公民,能够依据经济社会发展需求,向商场监管总局提出制修订国家规范的立项主张。

立项主张申报书应当依照规则格局填写,首要包含制修订国家规范项目的经费预算数额和来历构成等。

第九条 商场监管总局依据当年的国家规范方案立项条件,对制修订国家规范立项主张申报书进行专家评价、查看、征求意见、和谐和汇总,构成年度国家规范方案,并确认方案项目的“严重”、“根底通用”和“一般”三种补助类别。

第十条 商场监管总局依据上年国家规范方案,依据规范性质、类别及实际需求,并考虑完结项目时刻年限,编制当年规范经费预算草案,列入商场监管总局部分预算,上报财务部。

第十一条 财务部结合国家规范制修订使命、方针和国家财力状况,对规范经费预算草案进行审阅,并依法及时批复经全国人民代表大会同意的规范经费预算。

第十二条 商场监管总局依据财务部批复的规范经费预算,依法及时下达国家规范制修订项目经费预算。

未列入国家规范方案的项目不予安排规范经费预算。

第四章 规范经费的运用和办理

第十三条 国家规范的制修订周期准则上不应当超越二年。依照国库会集付出准则有关规则和项目实施发展付出规范经费。

商场监管总局和项目承当单位应当依照规范经费预算履行有关要求,确保规范经费履行发展。

第十四条 项目承当单位应当依照下列要求对规范经费进行运用与办理:

依据国家规范方案拟定项目实施方案,并严厉安排办理;

严厉履行国家有关财务准则规则,合理安排,节约运用,确保专款专用;

规范经费应当与配套资金统筹安排,独自核算;

项目完结后,项目承当单位应当依照要求及时向商场监管总局报送规范经费运用状况及项目完结状况的总结报告;

规范经费结转和结余资金,依照国家有关规则履行。

第十五条 国家规范制修订作业中触及政府收购的,依照政府收购有关规则履行。

第十六条 国家规范方案项目一经同意,项目承当单位不得自行调整。确需调整的,项目承当单位应当提出申请,依照规则程序报批。

第十七条 国家规范制修订项目被吊销或间断的,商场监管总局应当视状况回收部分或悉数规范经费。

第十八条 项目承当单位不能准时完结国家规范制修订使命的,应当及时书面报告商场监管总局,经同意后方可延期。

第十九条 商场监管总局对国家规范制修订项目的实施进程和完结状况进行绩效考评。

第五章 法律职责

第二十条 项目承当单位应当对国家规范制修订项目发展状况和资金运用状况进行自查,发现有违背财经纪律、财务准则和本办法规则的,应当及时予以纠正。

第二十一条 财务部对规范经费预算履行状况进行监督。商场监管总局对规范经费运用状况进行定时或不定时的监督查看。

第二十二条 项目承当单位或许个人对规范经费存在截留、移用、招摇撞骗等违法违纪行为的,依照《中华人民共和国预算法》、《财务违法行为处置处置法令》等法律法规和国家有关规则追查相应职责。

第二十三条 有关主管部分及其作业人员存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国督查法》、《财务违法行为处置处置法令》等法律法规和国家有关规则追查相应职责;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

第六章 附 则

第二十四条 本办法由财务部、商场监管总局担任解说。

第二十五条 本办法自印发之日起实施。《财务部 质检总局 国家规范委关于印发 国家规范制修订经费办理办法 的告诉》一起废止。

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